-Les fonctions du 115 et de la veille sociale téléphonique de la CAO du Hainaut
-Les Phases de l'Orientation
-Fonctionnement de la veille sociale téléphonique sur Valenciennes
-Les fonctions du 115 localisé et de la veille sociale téléphonique
-Schema de Veille Sociale dans le Département du Nord

Qu'est ce que la veille sociale?

Le développement de nouveaux moyens et de nouveaux services dans le domaine de l'urgence sociale au début des années 90, n'a pas manqué de faire naître des interrogations : Comment assurer à la personne en détresse la réponse la mieux adaptée quand il existe localement un nombre important d'intervenants ? Comment faire pour que les actions menées par les uns et les autres se complètent dans le double souci d'éliminer les doublons et de pallier les manques ? La loi d'orientation relative à la lutte contre l'exclusion a apporté une première réponse. L'article 157 prévoit en effet la mise en place, " à l'initiative du représentant de l'Etat dans le département, d'un dispositif de veille sociale chargé d'informer et d'orienter les personnes en difficulté, fonctionnant en permanence tous les jours de l'année et pouvant être saisi par toute personne, organisme ou collectivité "

Concrètement, ce dispositif repose dans chaque département, et au niveau local(arrondissement de Valenciennes) sur le numéro d'urgence " 115 ", et particulièrement sur des centres ou services d'accueil et d'orientation (SAO ou CAO). Ces services de premier contact s'appuient sur l'ensemble des intervenants de l'urgence sociale du territoire pour informer et orienter en temps réel sur les disponibilités d'hébergement et sur les autres prestations. Dans l'exercice de ces missions, les animateurs du dispositif de veille sociale(CAOH pour exemple) sont avant tout à la recherche d'une synergie entre tous les acteurs.

La veille sociale peut aussi révéler des manques et des dysfonctionnements dans le dispositif d'accueil et d'hébergement d'urgence sur un territoire. C'est la deuxième fonction la plus importante de la veille sociale. On ne se regroupe pas sur un territoire seulement pour harmoniser les moyens existants.

Source : Les cahiers de la FNARS

Pour remplir sa mission d'information et d'orientation, la coordination et ses écoutants doivent avoir une connaissance exhaustive des diverses offres d'accueil. Pour cela, un travail important est nécessaire : recenser toutes les actions sur le territoire (adresses, types d'offres, horaires, conditions d'accès, nombre de places,…), réactualiser très régulièrement la connaissance des aides et des places disponibles, etc.… Rappelons que la coordination a pour but d'orienter vers de l'hébergement, mais elle a aussi pour mission d'informer en matière de santé, d'alimentation, etc. Rencontrer les partenaires et visiter, si possible, les différents centres pour connaître les particularités des structures sont donc des nécessités pour que le 115 soit un outil d'orientation et de coordination efficace. Les contacts et les échanges sont donc indispensables.

En ce sens, la coordination peut assurer la continuité entre urgence et insertion. On peut parler de médiation, d'articulation avec les services sociaux de secteur. Les ruptures anciennes, la désaffiliation, l'absence de lien social qui marquent une partie des usagers qui appellent le 115 sont autant d'handicaps que la coordination peut aider à surmonter en rétablissant le lien entre les services sociaux et les usagers. Le 115 n'est pas seulement un service d'orientation vers des places d'hébergement. A travers les appels, il propose aussi un temps d'écoute et d'échange selon un rythme et des besoins dont seul l'usager est le maître.

Le 115 n'a pas qu'une utilité fonctionnelle et immédiate, il a aussi une utilité importante pour un meilleur fonctionnement de l'ensemble du dispositif en permettant de faire l'état des lieux, des ressources et des lacunes en matière d'hébergement. Il peut permettre de souligner les manques pour certaines populations : famille, femmes avec enfants en urgence, couples, jeunes… ou l'absence de solutions lors de certaines périodes de l'année (période estivale ou hivernale).